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浙江永康:坚持发挥文化引领作用 促进检察工作科学发展
时间:2014-06-13  作者:  新闻来源:浙江省人民检察院

  近年以来,我院突显检察文化对检察事业的引领作用,不断提高检察队伍的思想境界、职业操守、法律素养,促进各项检察工作科学发展,取得了丰硕的成果。2010年以来,先后被评为“全国先进基层检察院”、“全国文明单位”、“全国检察文化建设示范院”,两次被最高人民检察院荣记集体一等功。连续多年在全省同类院绩效考核中名列前茅,队伍中也涌现出一大批优秀人才和先进人物。

  一、文明于心,牢固树立社会主义法治理念和职业信仰

  强化理论武装。深入开展学习实践科学发展观、社会主义法治理念教育、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践、“解放思想、转变作风、科学发展、崛起浙中”主题实践大讨论活动和政法干警核心价值观教育和党的群众路线教育实践等活动,着力解决理想信念、宗旨意识、执法办案等方面存在的突出问题,树立党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的职业信仰。

  培育核心价值观。精神文化是检察文化的核心和精髓。我院以谋求新一轮发展为持久的学习动力,以提升服务经济社会发展、维护社会和谐稳定的能力和水平为目标,深入学习实践社会主义核心价值体系、深化社会主义法治理念教育、大力弘扬和培育检察职业精神,使它内化于每一位干警的心灵,激发每一位干警的职业使命感、职业荣誉感和归属感。

  弘扬传统文化。永康市是全国百强县(市)、中国“五金之都”,既拥有“陈亮讲学”、“胡公为官一任造福一方”的辉煌历史,也拥有五金工匠走四方,吃苦耐劳、艰苦奋斗的创业精神。鼎,国之重器、国之仪征。法,国之权衡、时之准绳。检察,国家法律监督机关,维护法制的统一。“黄帝是五金之祖,永康是五金之源”,特有的地方文化蕴育着“鼎正一方法治”的“法鼎”地方检察文化理念和“公平、正义、忠诚、为民”的检察文化内涵,引领着永康检察与时俱进、奋发有为。

  二、文化于神,提升法律监督能力和执法公信力

  改进执法办案方式,加强执法规范化建设。强化人权保障意识,规范执法理念,坚持刑法谦抑原则,全面落实非法证据排除规则、全程同步录音录像、简易程序出庭公诉、未成年人案件附条件不起诉等刚性制度要求。出台检察工作流程、差错责任评定与追究办法、执法办案跟踪监督办法,使每位干警、每道执法环节、每个执法岗位都有监督、有制约,尽管我院案多人少矛盾十分突出,但仍能连年保持不发生一例错案、无超期羁押案件、无撤案撤诉、无干警违纪违法。2012年以来,我院积极举行“检察开放日”活动,探索听证式审查逮捕工作模式,推行“阳光检察”,微信公众号正试运行。

  创新管理举措,深入扎实推进检察改革。建立完善行政执法检察监督机制,促进行政执法管理创新,积极推进“两法”相衔接,自创“检察办案信息智库”,工作成效受到省院和高检院肯定。探索检察室职能,积极延伸检察触角,“乡土化公诉”做法在全省范围内得到推广。建立外来人员犯罪依法平等办理、捕后羁押必要性审查工作、刑事和解、检调对接等工作机制。执法制度的规范化确保了检察职能的充分发挥,真正体现公平正义的主题。

  完善矛盾纠纷排查化解机制,积极维护社会和谐稳定。建立健全预警、会商、及时报告制度、重大敏感案件、热点问题分析研判制度、检民互动机制、执法办案风险评估预警机制等,把排查、预防和化解社会矛盾纳入执法办案各个环节,今年被最高检继续保留全国检察机关“文明接待室”。

  倡导实践文明理性的办案作风,树立“执法为民”良好形象。“理性、平和、文明、规范”执法理念的树立,故意伤害轻伤案件刑事和解等系列机制的出台,使我院办案干警真正做到以法服人,以理服人,以情待人,真正地融法、理、情于一体,达到人民群众满意的社会效果,树立文明理性办案的良好形象。我院公诉科获得“全国青少年维权岗”、浙江省“巾帼文明示范岗”称号,反贪局获得永康市“青年文明号”称号。

  三、文践于行,全面提升干部队伍职业素养和道德修养

  实施劝导型勤政廉政建设。在全国检察系统首推《勤政廉政劝导词》,从立志、交友、情感、心理、工作、廉洁等不同角度引导干警自行自律,使检察职业精神和道德理念真正内化为干警的内在信念和行为准则。今年,我院又对劝导文化进行升级,推出廉政场景指引文本,劝导效果进一步加强。

  广泛开展文明创建活动。广泛参与文明城市、文明社区、文明家庭、检民共建等群众性精神文明创建活动。积极开展文明科室、文明干警、文明家庭创评活动,夯实文明单位基础。积极开展与贫困村结对,两次获得金华市“双千结对共建文明”先进单位。

  优化干部队伍知识结构。出台检察人才队伍建设实施意见、优秀人才培养办法、青年导师制、年轻干警轮岗制等实施办法,促进干警成长。组织多层次岗位练兵,提升干警业务素质。充分利用检察系统业务尖子、专家型人才选拔评选机制,积极引导年轻干警向业务拔尖人才发展,使青年干警有成就感、归属感。

  营造人文关怀的舒心环境。完善干部选拔任用机制,实现民主科学管理,推行中层干部竞争上岗和一般干警双向选择。制订关心干警职工工作生活及谈心谈话若干规定,切实做到关心人、理解人和爱护人。建立部门工作月报制度,拓展检务督察内涵。既营造舒心的人文环境,又加强了队伍管理。

  丰富干警业余文化生活。成立文学、书画、摄影等11支文艺兴趣小组,获得全国女检察官岗位读书征文比赛一等奖、全国检察机关职业道德摄影比赛集体二等奖等荣誉。开辟“检察文化长廊”,展示干警在书画、摄影、篆刻、工艺品制作、文学、调研论文创作等方面表现出的才华和成就。

  四、进一步加强组织领导,努力构建加强检察文化建设长效机制

  着眼长远进一步明确思路和目标。我院从重建以来一直重视文化建设对检察工作的重要作用,尤其是2011年以来,为谋求检察事业的新一轮发展,提升检察软实力,推动检察工作可持续发展,我院从战略高度认真审视谋划检察文化建设,充分认识到文化是检察工作的根基,找准文化建设的着落点就能更好地引导全体检察干警充分发挥潜能,激励干警以高昂的斗志和奋发进取的精神,破解检察工作难题,拼搏奉献,促进检察工作创新发展。经过研究讨论,确定了“以检察精神为核心文化,以创新为主导文化,以人才为品牌文化,以廉政为教育文化,带动检察文化建设全面发展”的“永检文化”体系。

  健全完善齐抓共管的组织领导体系。制订检察文化建设实施意见,建立完整的检察文化建设工作组织体系,坚持检察长全面抓,分管检察长分头抓,政工部门积极协调,各内设机构和党、工、团、妇组织密切配合的工作网络,把检察文化建设与执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化相结合,形成了齐抓共管的检察文化建设工作格局。

  强化推动检察文化建设的物质保障。办公大楼充分体现科技强检理念,布局合理、功能齐全,力求以信息化支撑各项检察工作,全力进行各项功能区改造,包括自侦办案区、刑检办案区、案管大厅、检察指挥中心、远程办案室、听证室、司法实验室等功能区块,初步实现业务建设、队伍建设和信息化建设“三位一体”的管理机制。

  (浙江省永康市人民检察院提供)